在即将迎来中国共产党成立100周年之际，为共贺华诞、向党致敬，引导公司全体党员职工从百年党史中厚植“国之大者”情怀，感悟思想伟力、磨炼攻坚魄力、激活发展动力，2021年6月25日，公司党委书记、董事长冯光华同志以“学党史、铭初心、开新局，促进评级行业公信力提升，助推债券市场改革开放发展”为主题讲授专题党课，带领公司党员职工深入学习改革开放以来的光辉历史，研判债券市场、评级行业的形势任务、机遇挑战，就下一步赓续“红船精神”、提高履行职责使命能力、助推债券市场改革开放发展、助力维护主权金融安全进行分析与部署。公司党委委员、领导班子成员、各支部书记、各级管理人员及全体党员参会。
一、学党史、悟思想，从把握改革开放历史规律中汲取经验智慧
党的历史是最生动、最有说服力的教科书。党课伊始，冯光华同志带领党员职工再一次深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，强调了党史学习教育的重大意义，总结了公司党委严格落实交易商协会党委要求、结合工作实际特色推进的党史学习教育系列活动阶段性成效，对在“七一”前后推动庆祝建党100周年活动形成高潮做出部署。
随后，聚焦改革开放时期历史，冯光华同志带领党员职工系统回顾十一届三中全会以来我国经济体制演变进程，进一步理解和认识改革开放以来党关于政府与市场关系的理论和实践。从党的十一届三中全会作出改革开放的历史性决策，到十四届三中全会提出“要发挥市场机制在资源配置中的基础性作用”，再到十六届三中全会进一步提出“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”，我们党始终围绕着如何处理好政府和市场的关系，探索推进社会主义市场经济体制改革。党的十八大以来，十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，十九届五中全会首次提出“推动有效市场和有为政府更好结合”的重要论述，我们党对于政府与市场关系的认识不断发展、深入、成熟。理论和实践都证明，中国特色社会主义市场经济体制的完善与发展，需要政府和市场两方面有机统一、相互补充、相互协调、相互促进。
二、观大势、谋全局，从把握我国债券市场的历史任务与形势中明确目标方向
回溯中国共产党领导的“红色金融路”，债券市场在汲取历史经验中坚持市场化改革方向，实现跨越式发展。聚焦新时期下债券市场肩负的历史任务，冯光华同志回顾历史、研判形势。
置于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，面临世界百年未有之大变局，大国崛起需要与之相匹配的大国金融作为支撑，债券市场作为金融市场的重要组成部分，肩负着更好实现金融资源优化配置、切实服务实体经济发展、助力维护金融主权与安全的历史任务。面对新形势下经济高质量发展和建设金融强国的要求，我国债券市场高质量发展任重道远。一是面对更好服务实体经济发展的需要，市场广度深度有待进一步提升，服务实体经济能力有待进一步增强；二是面对高质量发展和资源优化配置的要求，信用风险评估在市场定价机制中的作用有待进一步提升，以更好发挥市场在金融资源配置中的决定性作用；三是面对双向开放背景下激烈的国际竞争，需要积极争夺国际话语权、规则制定权和金融定价权，更好维护我国金融主权安全。
三、解难题、破困局，从认识评级行业发展问题中明确任务挑战
评级行业作为债券市场的重要基础性设施，是风险定价和防范的重要环节。立足评级行业对于实现金融资源的优化配置、防范信用风险和促进债市健康发展以及维护我国金融话语权、定价权的重要意义，冯光华同志深入分析当前评级行业面临的形势与挑战。
我国评级行业伴随着债券市场的发展而逐步发展壮大，虽已初具规模，但仍存在深层次问题。一方面，我国评级机构在技术数据积累、人才储备、合规建设等方面存在不足。与国际三大相比发展时间仍然较短，技术研究与数据积累相对不足；受市场信用风险逐步暴露、行业市场地位不高等因素影响，人才梯队断档、知识传承间断；利益冲突防范等合规建设不足，不利于保持评级的客观独立公正；过于注重追求短期经济利益，漠视声誉积累和品牌建设，评级独立性受到影响。另一方面，在我国评级行业市场失灵严重的情况下，“有为政府”作用发挥不充分。我国评级行业在强制评级政策支持以及市场声誉等内部约束机制尚未充分建立、同时缺乏外部机构竞争制约的情况下起步发展，导致发行人付费模式下的利益冲突、级别竞争尤为严重，市场失灵问题突出，然而监管机构“有为政府”作用发挥不足，存在部分监管政策不合理、监管惩处力度不够、以违约率检验为核心的市场化评价与质量约束机制尚未形成、投资人付费评级的影响力和引导作用未能充分发挥等问题，一定程度导致评级泡沫居高不下，评级市场“劣币驱逐良币”问题明显，投资人付费模式评级机构对级别虚高的矫正作用发挥收到制约，行业公信力严重不足。鉴此，亟需加强评级机构自身建设，并更好发挥“有为政府”作用，以满足我国债券市场高质量发展的现实需要。
四、谋实事、开新局，从坚守公司初心使命中激活发展动力
作为落实国务院规范发展评级行业有关精神的实施路径、在人民银行部署下由协会代表投资人出资设立且担负特殊使命的机构，公司认真领会“有效市场和有为政府更好结合”的精神要求，经过十年探索发展和业务实践，从助力弥补市场失灵和发挥市场在配置资源中的决定性作用两个维度发力，形成了“双轨并行”“双轮驱动”的业务模式，初步趟出一条本土评级机构坚守行业准绳、顺应市场规律的发展新路。在金融市场双向开放持续深入背景下，从我国债券市场承担的历史任务以及评级行业存在的突出问题来看，公司挤评级泡沫、促行业公信力提升依然任重道远，助力争夺债券市场定价权和标准制定权、维护主权金融安全更是责无旁贷。冯光华同志深刻分析公司的初心使命，围绕从更深层次、更高视野进一步提高思想认识、担当职责使命做出部署。
公司成立实际上是人民银行在处理政府和市场关系上，为了解决评级市场失灵，更好地发挥政府公共服务作用的先行探索和实践，是在推动债券市场健康发展的“红色金融路”上，对“红船精神”的深刻践行。作为人民银行和协会领导下探索评级行业营运模式创新的重要成果，作为业内国有评级机构代表，公司须承担起新形势下的历史重任，按照习近平总书记关于“理直气壮做强做优做大国有企业”的重要指示，深化践行“有效市场和有为政府更好结合”的精神要求。一是持续强化自身实力，做大做优做强公司，夯实公司履行职责使命的能力。在“做大”方面有序推进充实注册资本、股权多元化、集团化经营等战略举措落地，加快业务破局，提升长期可持续发展能力；在“做优”方面持续加强技术、数据积累与人才队伍建设，夯实风险揭示预警底层核心优势；在“做强”方面不断加大科技投入，大力推进科技化转型升级，进一步增强市场竞争力。二是深化探索实践投资人付费模式，进一步发挥评级揭示信用风险本质作用，助推债券市场高质量发展，助力打造世界金融强国。立足债券市场基础设施定位，积极应对实践投资人付费模式面临的一系列问题，深化探索实践投资人付费模式路径，积极探索开展一级市场委托评级，在更大范围内发挥公司评级结果的准公共产品功能，并通过深度参与债券市场更高水平对外开放，促进国内债券市场向国际债券市场转变，进而提升人民币国际化水平，逐步冲破美元霸权，建设现代化金融强国。三是助力争夺评级话语权，债券市场定价权和标准制定权，维护主权金融安全。一方面要加快拓展国内市场业务、借势发展壮大，取得国内市场领先地位，进而随着未来国内债券市场逐步发展成为重要国际市场，在国际评级市场上占有一席之地；另一方面要积极应对国际评级机构竞争，进一步提升评级结果影响力，帮助国内外投资者对我国经济金融形势作出准确判断，发挥本土机构对外资评级机构负面潜在影响的对冲作用，进而提升我国在债券市场定价和标准制定方面的话语权和主动权，有力维护主权金融安全。
与会同志纷纷表示，冯光华同志的党课从赓续党的伟大精神出发，置于深化市场经济体制改革的大局之中，站在助推有效市场和有为政府有机结合的政治高度深入悟思想、谋实事，为公司解难题、开新局明确了方向、鼓舞了斗志。公司党员职工将始终赓续“红船精神”“延安精神”，怀着崇高的历史使命感和强烈的政治责任感，坚守公司设立“挤压评级泡沫、促进行业公信力提升”的初心，担当“争夺金融市场定价权和标准制定权、维护主权金融安全”的新使命，切实践行“有效市场和有为政府更好结合”的精神要求，全力以赴推动公司业务向前发展，不断深化“双轨并行、双轮驱动”业务发展模式，进一步提高市场竞争力和可持续发展能力，把公司逐步打造成为“国内权威、业内知名、风险揭示能力和市场竞争实力突出、更好服务实体经济发展、有力维护评级话语权和金融定价权的现代化信用评级机构”，进而助推现代化金融市场体系完善与经济高质量发展，努力成为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的生力军。