8月11日，希腊终于与国际债权方在取得最终财政改革目标共识的基础上，就援助谅解备忘录达成一致。不出意外的话，希腊将在8月20日新一笔贷款到期之前得到“救命粮”。不过，希腊能否如愿得到860亿欧元的最高额度贷款还是未知数，尚有待其与国际债权方进一步的沟通。更何况希腊债务危机的“毒瘤”还在，债务可持续性仍然是个大问题。 
　　8月11日，希腊人民迎来了历史性的时刻！历经23个小时的彻夜谈判，希腊终于与国际债权方在取得最终财政改革目标共识的基础上，就援助谅解备忘录达成一致，这为持续大半年之久的艰苦卓绝的谈判画上了句号。不出意外的话，希腊将在8月20日新一笔贷款到期之前得到“救命粮”。不过，希腊能否如愿得到860亿欧元的最高额度贷款还是未知数，尚有待其与国际债权方进一步的沟通。更何况希腊债务危机的“毒瘤”还在，债务可持续性仍然是个大问题。因此，这份协议如不能合理规划资金使用并加以严密监控，很可能如前两轮救助一样，仅仅具备“饮鸩止渴”的短期功效罢了。 
　　谈判进入收尾阶段 
　　从年初来自激进左翼联盟的齐普拉斯上台，到新政府与国际债权方展开的马拉松式谈判，从擅自宣布公投，到第三轮救助协议谈判从不可能到可能，希腊事态的演进一直充满悬念，猛料不断。但令人意外的是，近期开启的第三轮救助谈判进行得异常顺利。上周早些时候，第一阶段谈判结束，第二阶段谈判随即启动。由于双方已在第一阶段就希腊重点改革领域达成了关键性共识，希腊政府发言人吉洛瓦西里曾乐观预计，协议会在本月18日前达成。事实证明，第二阶段的谈判比预想的还要顺利。 
　　路透社11日援引希腊官员的话称，经过周一的彻夜长谈，希腊与债权方终于达成一项救助协议。该名官员表示：“已经达成了一项协议。目前在协商一些次要细节问题。”这意味着，希腊目前已无退欧和破产之忧。彭博社随后也从欧盟官员处证实，希腊确与债权方就第三轮救助的条款达成一致。按照希腊财长察卡洛托斯的表述，目前谈判并未结束，仍有“两三个小细节”待定。按照希腊政府此前的设想，救助协议将于本周三或周四提交本国议会审批，周五再接受欧元区财长们的审查，以确保8月20日之前资金到位，能偿还欧洲央行的32亿欧元欠款。但从希腊国营电视台ERT　TV报道来看，为尽快得到贷款，希腊政府已迫不及待地于周二当日将第三轮救助协议提交给了议会，并争取在周四表决，确保在本周五的欧元区财长会正式讨论该协议前完成国内流程。 
　　希腊作出重大让步 
　　所谓“幸福来得太快”，想必希腊政府上上下下还在为协议的达成欢呼雀跃。但不可否认的是，齐普拉斯政府为此也作出了巨大的“牺牲”，几乎全盘推翻了他上任之初向国民许下的“终止一切改革进程、全力捍卫国民福利”等承诺。当然，对于政府债务占GDP比例已高达180%的希腊而言，接受救助是唯一的出路。如果说希腊政府通过在财政全面吃紧的情况下偿还了7月的两笔欠款完全有赖于欧盟的眷顾，那么，幸运之神不会光顾第二次。一旦希腊未能偿还本月20日亏欠欧洲央行的32亿欧元贷款，那么，当天就是希腊的“死期”。 
　　于是，外界看到了一个不一样的齐普拉斯，一个不一样的左翼政党。先是7月13日希腊与国际债权方达成和解，代价是放弃了债务减记的“底线”。紧接着，希腊议会通过一揽子“以改革换救助”法案，用实际行动赢得了法国、德国的认可，为得到新一轮救助贷款扫清了政治障碍。特别是在希腊议会7月23日通过第二轮“以改革换救助”法案之后，第三轮救助谈判何时启动只是时间的问题。第三轮谈判中，希腊政府继续展现出极其配合的姿态，不仅对养老金改革作出更细化的部署，还与国际债权方围绕税收、司法、反腐以及私有化和银行资本充足等问题进行了沟通。就在11日达成协议之前，希腊再次就财政预算目标作出重大让步。据悉，该国2015年基本预算赤字与GDP的占比为0.25%，2016年起实现基本预算盈余，与GDP之比目标为0.5%；2017年、2018年分别为1.75%、3.5%. 
　　当然，纵然有希腊的全力配合，如果没有德方的“松口”，也不可能有今天的局面。上周五，南德日报一则报道称，德国财政部倾向于支持希腊一笔过渡贷款，让其与债权方有充分时间制定出一套完整的救助计划。报道援引一名该国财政部消息人士的话称：“一套要持续3年及规模超过800亿欧元的方案，需要非常稳固的基础，进一步提供过渡贷款，要好过一个不完整的方案。”要知道在是否提供过渡性贷款一事上，德国素来表示反对，因此，如今态度转变为协议的达成增加了胜算。 
　　希腊仍是“定时炸弹” 
　　可以说，第三轮救助协议的达成对于缓解希腊局势起到了至关重要的作用。短期内，希腊并无退欧风险。但早在上月中旬希腊与国际债权方达成和解的那一刻起，坊间就不断有担忧的声音出现，新协议虽起到了遏制希腊债务危机继续恶化、防止希腊过快退欧、维护欧元区完整性等积极作用，但希腊债务危机的“毒瘤”并未铲除，退欧风险仍存。 
　　“即便第三轮救助协议顺利签署，并不代表希腊未来一定不会退出欧元区。”中债资信宏观研究部总经理于国龙对本报记者表示。在他看来，目前一切尚在规划阶段，未来如何落实改革还面临种种不确定性，因此，一旦结构性改革遇阻或失败，希腊无疑会再次陷入危机，甚至面临退欧的窘境。随之而来的是外债总量的进一步扩大。据国际货币基金组织（IMF）上月发布的《希腊债务可持续性分析》报告预测，希腊债务总额将于2018年攀升至占国内生产总值近200%的峰值，而到2022年该比例仍将高达170%.另据英国智库国家经济和社会研究机构（NISER）报告预计，若按照新的协议要求进行紧缩，希腊经济会明显下降，不足债务危机前高峰期的70%. 
　　因此，即将开展的第三轮救助如何在总结前两轮得失的基础上，尽可能地减小希腊危机死灰复燃的可能，这已经成为目前外界关注的焦点。在于国龙看来，希腊问题的根源正是国际组织在采用救援方案上的失误，即应该选择进行全面债务重组，而不是一味的官方贷款援助。目前，解决希腊问题有必要回归到类似于私人部门参与（PSI）的内部抒困方案，对官方债务进行减记，从而把希腊彻底从债务问题中解脱出来。但对于IMF和欧盟来说，由于援助资金来自会员国财政收入，债务扣减方案很难列入援助政策选项。更为重要的是，前期欧洲金融稳定基金（EFSF）对其他危机国家也有大量放款，若对希腊实施减记意味着对其他国家的借款也可能有去无回。