一个新的市场对信用评级机构打开了闸门，那就是将试水的由地方政府自发自还的地方债。根据财政部的最新规定，试水发行地方债的地方政府皆需发布信用评级报告。

  近日广东省率先试水，在发行地方债之前发布了信用评级报告。据悉，10个试点省市在酝酿发行地方债的同时，一场有关地方债评级机构的招标竞赛也在如火如荼地上演着。

  这就像一场战争，开赛的时刻已经到来，可战争中的主角——各信用评级机构是否已经擦亮了他们的武器？做足了充足的准备？排除地方政府的干扰，从而发布一份份含金量十足的信用评级报告呢？

  市场远景大好

  6月23日，率先试水的广东省地方债迎来了开门红，5、7和10年固息地方债中标利率分别为3.84%、3、97%和4.05%，与招标前日二级市场国债收益率基本持平。

  广东省地方债之所以能够拔得头筹，一个符号至关重要，那就是由中标公司上海新世纪资信评估投资服务有限公司（以下简称上海新世纪）给出的AAA信用评级。此为信用评级的最高级别，该等级等于告诉大家：广东省地方债偿还债务的能力极强，基本不受不利于经济环境的影响，违约风险极低。

  据悉，我国地方债的信用评级共分为三等九级，从高到低依次分别为：AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。AAA为最高等级，C为最低级别，表示“不能偿还债务”。此外，每一个信用等级可用“+”、“-”符号进行微调，表示略高或略低于本等级。

  广东省在发布地方债的同时引入信用评级，无疑是为了贯彻执行近期由财政部印发的《2014年地方政府债券自发自还试点办法》。该办法指出，所有试点地区应按照有关规定开展债券信用评级，择优选择信用评级机构，并签署信用评级协议。

  在接受《中国产经新闻》记者采访的中国社科院金融研究所副研究员安国俊看来，发布信用评级报告是防控地方债风险的一个重要举措，也预计着地方债将走向更为规范的市场化道路，为市政债的落地迈出了重要的一步。

  据国际惯例，信用评级是由第三方评级机构对政府、企业或金融机构的未来偿债能力做出的一个综合能力的评判，是促进地方政府债务信用化管理的有效手段。美联储数据显示，1970—2011年间，经穆迪信用评级公司评级的市政债违约事件仅71件，而未评级的违约事件达2571件。

  引入信用评级被业内称为是地方债自发自还试点的重大突破，不仅对于市政债意义重大，对国内信用评级机构的发展同样如此。

  “这确实是国内评级机构发展的重要契机，”中债资信公共机构首席分析师霍志辉对《中国产经新闻》记者说，这等于为债券市场新增一个业务品种，国内评级机构可以乘地方政府评级东风，扩大业务量和提升市场份额，完善技术体系。

  的确，这里市场巨大，商机多多。据审计署公布的最新数据显示，截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务为206988.65亿元，而今年到期需偿还的债务占债务总余额的21.89%，是偿债压力最重的一年。

  除广东外，2014年经国务院批准自主发债的省份还包括上海、浙江、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛等9个省区市。

  虽然财政部对此次地方债发行上限等皆做了限定，试行地区相对也较为谨慎，比如广东此次发行的地方债仅为148亿元，但从未来来看，我国地方政府债券信用评级市场空间可谓十分广阔。