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走进斯里兰卡

来源:中债资信发布日期:2015-10-16阅读量:543

斯里兰卡 Sri Lanka





中债资信宏观研究团队 出品
政治与社会稳定

2009年5月内战结束后,斯里兰卡国内局势基本稳定,但目前各党派斗争激烈,政策稳定性较差。西里塞纳执政后,与上一届政府主张分歧较大,政策的连续性和稳定性受到负面影响。2015年新政府执政伊始,就曾叫停中国在斯投资的“科伦坡港口城”项目。民族与宗教方面,斯里兰卡民族与宗教矛盾较为复杂,且由来已久,和解进程曲折。但从整体上看,斯里兰卡短期内发生大规模武装冲突和社会动荡的可能性不大。

经济表现

从经济发展水平来看,斯里兰卡是一个发展中国家,人均收入处于中低等水平,但经济发展水平高于南亚地区平均水平。2010年以来斯里兰卡经济增长速度较快,收入水平上升,正向中高等收入水平国家迈进。


斯里兰卡工业基础薄弱,以种植园经济和劳动密集型轻工业为主,经济增长受外部需求和天气情况影响较大。长期来看,斯里兰卡经济发展前景乐观。首先,斯里兰卡土地肥沃,气候资源丰富,为热带经济作物产业的发展提供了有利条件。其次,斯里兰卡劳动力充裕、成本低廉,劳动密集型轻工业具有较大的发展空间。最后,斯里兰卡优越的地理位置和优美的自然风光为发展仓储、航运、旅游、餐饮、酒店等服务类产业提供了良好的条件。


通胀方面,得益于国际能源、矿产价格下行以及政府的通胀治理措施,斯里兰卡的通胀水平持续降低,预期未来仍维持低位。财政与债务方面,连年内战,开支过大,导致政府债务高位运行,但近期政府削减开支,财政赤字逐步减小,负债率有望降低。

营商环境

整体来看,斯里兰卡法律执行过程易受政府政策干扰、腐败现象严重、政府行政效率低下、税收体系复杂多变,对企业的经营构成不利影响。但与南亚地区国家相比,斯里兰卡营商环境处于较高水平。其中,斯里兰卡在法律规定方面对外国投资采取保护态度,但法律在执行过程中易受政府政策影响,实际效果有限。政府行政效率与腐败控制亟待提高。

汇兑情况

汇兑限制方面,斯里兰卡对外汇进行管制,斯里兰卡卢比不能自由兑换成外币,外资企业利润汇出需要缴税。汇兑实力方面,斯里兰卡能源、矿产依赖进口,国际收支长期处于巨额逆差状态,对汇兑实力形成不利影响。

双边关系

政治关系方面,中斯关系基础牢固,历届斯里兰卡政府都奉行对华友好政策。但同时,斯里兰卡在处理大国关系时表现出临时性、灵活性的动态平衡战略,新一届政府主张降低对中国的依赖。未来中斯两国关系走向还有一定的不确定性,有待进一步观察。


经济关系方面,中斯两国贸易额逐年增长,中国长期顺差。两国经贸合作水平不断提高,中国对斯里兰卡投资快速增长。中国在斯工程承包业务快速发展。

投资与合作机会

斯里兰卡外资开放程度比较高,除个别领域不允许外资进入外,大多数领域都对外资开放。随着斯里兰卡内战结束、国内安全形势转好,与战后重建相关的基础设施建设、港口、道路、能源等各方面都充满了投资机会。而中国在基础设施建设、电力设备制造等领域技术成熟、具有较强的成本优势且存在一定程度的富裕产能,双方合作前景广阔。双方具有较大合作潜力的行业主要有:基础设施建设领域、农业、航运仓储、旅游等。

风险提示

斯里兰卡内战结束后,社会趋于稳定,但是政府更迭导致政策不确定增强。2009年5月,斯里兰卡内战结束,社会趋于稳定,国内安全形势有所好转。虽然斯里兰卡政府一直致力于改善商业环境,但是政策稳定性仍然不足。2015年新一届政府上台,便暂停中国在斯投资的“科伦坡港口城”项目。党派利益之争和民族和解问题使得政治改革受阻,政策的连续性和不稳定性受到负面影响。


政府行腐败严重,行政效率低下,税收多变,对企业运营构成不利影响。政府行政效率低下,腐败严重导致寻租现象盛行。此外,斯里兰卡税收体系复杂,税率多变,2012年曾发生临时改变税率政策增加税费的事件。


新一届政府谋求平衡外交战略,减轻对中国的依赖,未来中斯双边关系的变化及其对中国跨境投资者可能的影响有待进一步观察。出于国家利益的考虑,斯里兰卡坚持同时和印度、中国等大国积极发展双边关系,在外交上表现出某种柔软性和灵活性。新一届政府上台后声称要减少对中国的依赖,加强与日印的联系,谋求平衡外交战略。斯里兰卡对中国的外交政策转变可能会对在斯投资带来不利的影响,中国的投资者需要高度关注斯里兰卡对中国的政策走向。