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时文朝秘书长在中债资信评估有限责任公司成立仪式上的致辞

来源:中债资信发布日期:2010-09-29阅读量:270

尊敬的刘士余副行长、黎晓宏副主席,各位来宾,女士们、先生们:

      大家上午好!

      经过大家的共同努力,今天,我们会聚一堂,共同庆祝中债资信评估有限责任公司的诞生。能够集协会会员之智慧,为促进评级行业规范发展、保护投资人利益做一件实事,市场同仁均感荣幸与喜悦。在此,我代表协会全体会员感谢国务院有关部门对成立新型评级公司的关心和支持,感谢专家学者们提出的建设性意见和建议,感谢新闻界的朋友们为公司成立营造良好的舆论环境,更要感谢我们广大市场成员为完善债券市场基础设施、维护良好的市场环境所履行的社会责任。

      交易商协会作为银行间市场的自律组织,一直致力于推动市场的创新和发展、维护公正的市场秩序、创造良好的市场环境,保护会员合法权益。自成立以来,在广大会员的共同努力下,协会大力推动制度创新和产品创新,以创新促发展,建立了非金融企业债务融资工具注册制度,相继推出了中期票据及其含权品种和外币品种、中小企业集合票据等创新产品,促进了非金融企业债务资本市场迅速扩容,截至9月28日,今年累计发行了债务融资工具10910. 05亿元,占全年公司类信用债累计发行量的78.98%,自2005年以来累计发行债务融资工具36265.28亿元,占公司类信用债全部累计发行量的68.25%,未到期债务融资工具余额已突破2万亿元,达到20744.13亿元,占公司类信用债存量的56.53%;大力推进标准协议文本制定,加强市场规范,先后推出了《金融衍生产品交易主协议》、《承销协议文本》、《承销团协议文本》、《贷款转让主协议》等标准协议文本,规范市场参与者行为,提高市场效率;强化风险管理,保护投资人利益,注重对发行人信息披露和主承销商、评级机构等中介服务质量的自律管理,陆续制定发布了《非金融企业债务融资工具信息披露规则》、《中介服务规则》、《交易自律规则》、《应急管理工作指引》等一系列覆盖发行、交易和风险防控全流程的自律规范性文件。理论和实践证明,债券市场的发展应遵循依托场外市场、面向机构投资者、市场化运作的规律和思路,这既要充分发挥市场主体的主观能动性,将风险识别和判断的权力交给市场,又须着力为投资人营造信息披露充分的市场环境。

      信用评级“行业小,影响大”。当然,影响是两方面的,一个公信力强的评级行业可以揭示信用风险、提高市场效率,较好的保护投资人利益;反之则将扰乱公开透明的市场秩序,损害投资人利益,制约市场深化发展。因此,推动银行间债券市场规范健康发展,加强对评级行业的自律管理一直是交易商协会的工作重点之一。我们定期组织主要评级机构交流业务,持续跟踪研究国内外评级行业发展动态,先后发布2008、2009年度信用评级行业报告,研究评级行业业务规范、评级人员执业准则、评级机构评价体系等配套机制,并着手筹建信用评级专业委员会,通过建立专家议事制度进一步强化对评级行业的自律管理。目前,信用评级专业委员会已获得民政部批准,即将成立。

      本轮金融危机和欧洲主权债务危机爆发以来,国际评级机构的表现屡遭质疑。美国提出了设立专门的评级行业监管部门、加强利益冲突管理、要求评级机构承担更多责任的改革建议。在欧洲,建立新的欧洲信用评级机构、强化对信用评级监管的建议已开始付诸实施。从现有改革措施看,各国均关注到了评级行业现有收费模式的利益冲突问题,但尚未找到一条很好的解决路径。

      此次由交易商协会代表全体会员出资设立中债资信,正是解决评级行业现有收费模式内生缺陷的一种有益尝试。收费模式由发行人付费改为由投资人付费,就是要切断评级机构与发行人之间的利益链条,促使公司能够为市场提供独立、客观、公正的评级信息。经组织市场成员深入研究论证,我们认为,在尚未找到一条有效的投资人付费模式下通过市场化竞争开展评级业务的路子时,评级信息可考虑作为债券市场的公共产品向所有投资人提供,相应的评级机构可定位为市场基础设施,其运营不以追求商业利益为重点,以保证公司中立的立场。在这样的思路下,由交易商协会代表全体会员出资作为公司股东,可以广泛代表市场各方利益,有利于树立公司的公信力和市场形象。相应地,在业务模式上中债资信与其他评级机构不作为同场竞技的运动员,考虑到既不对其他评级机构的现有业务形成冲击,又能对评级行业的客观公允形成约束,引导评级公司注重提升技术实力,短期内中债资信将探索以再评级、双评级为主的服务。

      协会作为银行间市场自律组织代表全体会员发起中债资信这家公司,肩负着广大投资人对公开透明市场环境的憧憬,肩负着广大会员对公平规范市场秩序的渴求,更承载了监管部门对构建良好金融环境的厚望。作为中债资信的股东单位,我们不参与、不干预公司的日常运作,但将代表全体会员行使好公司大政方针、发展战略的制定权和监督权,把握公司为投资人服务的理念和方向,确保公司坚守服务市场发展,建立独立、客观、公正的评级体系的发展目标。我们相信公司一定能够在相关部门的指导以及广大市场成员的支持监督下,恪守道德操守、苦练内功、探索内在规律、尽快建成完备的数据体系和科学的评级标准,早日向市场发出独立、自信的声音!

      最后,值此国庆佳节到来之际,我祝愿在座的所有领导、嘉宾以及新闻界的朋友阖家欢乐、身体健康!