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沿线地区合作前景与风险——中亚篇

来源:中债资信发布日期:2015-07-17阅读量:2385



中债资信宏观研究团队 出品

一带一路,融通古今、连接中外,顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,为此中债资信推出系列研究专题——【中债·一带一路“风景”之旅】,研判国家风险,洞悉合作前景。为此我们将重点选取北亚、中亚等七大领域,对沿线地区合作前景与风险进行解析。

关于“一带一路”战略所覆盖的地区,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》强调其开放性,并未限定具体的国家范围。相关研究机构与学者根据古代丝绸之路和海上丝绸之路的辐射区域,将北亚、东南亚、南亚、中亚、西亚北非以及中东欧65个国家划为“一带一路”研究范围。考虑到《愿景与行动》关于“一带一路”的表述涵盖了西欧发达国家,因此我们在65国的基础上,将西欧地区也纳入分析范围。

本期,我们将走进中亚,中亚地区包含的国家有:哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦5个国家,一般被称为“中亚五国”。请跟随中债视角一起走进中亚。


合作前景方面 中亚五国油气、矿产等自然资源丰富;同样处于亚欧大陆桥重要节点,且交通设施建设相对落后。因此,中国与中亚五国在交通设施建设,能源、矿产贸易与能源管线建设领域具有广阔合作空间。

风险方面 受国内政治局势存在不确定性、地缘政治敏感以及民族宗教问题复杂等因素的影响,中亚五国政治风险较为突出。此外,中亚五国市场制度不完善、政策稳定性较低,企业运营环境较差。最后,中亚五国产业结构不合理、依赖资源出口,经济发展面临潜在风险。

一、合作前景方面


1、中亚五国油气、矿产资源丰富,能源管线建设,能源、矿产贸易与相关产业投资是中国与中亚五国经济合作的重点领域。一方面,中亚地区油气、矿产资源丰富,同时其能源、矿产行业的进一步发展需要大量的资金、技术支持。另一方面,作为能源和矿产的需求大国,中国同时具有资金、技术等优势。因此,双方在能源管线建设,能源、矿产贸易以及相关产业投资领域具有广阔合作前景。目前,中国与中亚五国正在加紧建设联通整个中亚地区与中国的天然气管道网络。


2、中亚五国基础设施建设情况整体落后,交通设施建设与电力设施建设等领域具有较大的合作空间。首先,作为联通东亚经济圈与欧洲经济圈的重要通路之一,中亚五国同样具有重要的交通区位优势。然而总体上看,中亚五国交通设施建设落后,远低于经济发展水平相近的“一带一路”沿线国家。目前,中国在中亚五国承建了大量的公路、铁路项目。2014年中国与哈萨克斯坦合作成立了物流基地,将双方的合作深化至物流等服务行业。其次,中亚五国电力基础设施落后,而中国在电力设施建设与设备制造领域具有较强的成本优势和竞争力,双方在电力设施建设领域具有较大合作空间。目前,中国与中亚五国开展了大量电力合作项目。

1.中国与中亚国家部分合作项目


二、风险方面


1、受国内政治局势存在不确定性、地缘政治敏感以及民族宗教问题复杂等因素的影响,中亚五国政治风险较为突出。首先,哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦由于“强人政治”的存在,政治局势相对稳定,但两国均面临严峻的“接班人”问题,未来两国能否顺利实现权力交接仍存在较大不确定性。其次,中亚五国地缘环境复杂,对其政治局势的稳定构成不利影响。一方面,中亚五国处在美国、俄罗斯等周边大国的角力范围,地缘政治敏感。吉尔吉斯斯坦2005爆发“郁金香革命”与2011年陷入政治动荡,均与美俄等国的外部干涉存在密切联系。另一方面,中亚五国周边的阿富汗、乌克兰等国局势动荡,对其国内的稳定造成负面影响。最后,中亚五国内部民族、宗教问题复杂,构成国内局势的潜在不稳定因素。特别需要强调的是,受自身宗教因素以及阿富汗基地组织的影响,中亚五国伊斯兰极端势力与恐怖主义力量抬头,对国内安全局势以及企业经营环境形成负面影响。


2、政策稳定性相对较低,相关法律法规不完善,腐败严重,企业运营环境较差。中亚五国市场经济发展程度有限,相关法律制度不健全,政府机构执法不规范、腐败严重,对企业运营环境构成不利影响。


3、中亚五国同样面临产业结构不合理,过度依赖能源、矿产资源出口等问题,其经济运行存在一定风险。中亚五国经济高度依赖能源、矿产出口,以哈萨克斯坦为例,能源、矿产品在其总出口中占比超过80%。对能源、矿产资源出口的高度依赖使其宏观经济易受国际大宗商品价格波动的影响。随着近期国际大宗商品价格走低,其经济波动风险增大。