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冯光华董事长在中国社科院金融研究所与中债资信联合开展地方政府评级合作协议签署仪式上的致辞

来源:中债资信发布日期:2013-09-18阅读量:411



 

尊敬的李扬副院长,王国刚所长,各位来宾,女士们、先生们:
        大家下午好!
        金秋送爽,丹桂飘香。很高兴在公司成立三周年之际,我们齐聚一堂,举行中国社科院金融研究所与中债资信评估有限责任公司联合开展地方政府评级合作协议签署仪式暨地方政府信用评级研讨会。这是驻足回首,系统总结过去一年多以来合作成果的难忘时刻,也是翘首展望,正式开启未来合作新篇章的激动时刻!在这里,我谨代表会议的主办方之一中债资信向莅临签约仪式的领导、来宾表示最热烈的欢迎,向对公司发展给予关心、帮助、支持的各位与会嘉宾致以最衷心的感谢!
        当前,国内经济正处于增长速度放缓并探寻新平衡的关键期,地方政府性债务因其深远影响与潜藏风险引发了社会各界的广泛关注。在探索如何解决地方政府性债务融资风险这一现实问题的过程中,有关部门及学界、业界也逐步形成了共识:即通过建立多元化的地方政府公共融资模式,理顺完善地方债务管理体系,构建多维度、多层次、全流程的市场化风险识别与控制体系,做到“事前准确识别、事中有效控制、事后合理分担”,真正实现地方政府债务融资的阳光化、透明化和规范化,真正实现公债资金良性循环。这其中,信用评级无疑将成为推动地方政府性债务阳光化、透明化的关键环节。由于地方政府性债务融资依托于地方政府自身信用,与地方财政收支、物价稳定、产业结构紧密相连,其信用风险凸显出一定的特殊性、关联性、复杂性,加大了风险研判的难度,因此,开展地方政府信用评级,对地方政府的偿债能力进行客观公正的评价,对风险进行有效识别与揭示,是建立地方政府债务融资的市场化约束和风险分担机制的基础条件,是对地方政府举债融资行为建立正向激励约束的必要举措,是加强地方政府债务融资的透明度与规范性的重要基石。
        中债资信与社科院金融研究所联合开展地方政府信用评级的合作正是在这样的背景下逐步成型的。潜藏风险亟待防控的市场环境为合作的萌芽提供了难得契机与广阔空间,双方相互契合的价值理念为合作的协商奠定了共同语言与互通桥梁,“资源加技术、品牌加专业”的优势互补更是为合作的达成凝聚了内在支撑与外在动力。
        中国社科院是国内社会科学研究的最高学术机构和综合研究中心,肩负着从整体上提高我国社会科学研究水平的崇高使命,具备深厚的学术实力、充沛的科研资源、丰富的研究人才、权威的品牌与影响力,再加之社科院独立于市场运作的客观立场、超脱于商业利益的价值理念,使其天然具有开展地方政府评级工作所必需的独立性、客观性、公正性。多年来,社科院持续跟踪研究国内地区金融生态环境和地方政府融资问题,在相关领域取得了丰硕的研究成果。
        相对于社科院的学术储备、科研品牌,中债资信作为专业评级机构,优势则在于具备直接开展地方政府评级工作的人力资源、技术基础和业务积累。中债资信于2010年9月由交易商协会代表全体会员发起设立,作为落实中国政府在G20会议上推进评级业改革承诺的具体举措,作为探索评级行业营运模式创新的试点单位,公司旨在发挥债券市场基础设施作用,以投资人付费模式切断评级机构与发行人之间的利益链条,并通过不同付费模式下评级结果的相互校验,激活市场自我约束、自我激励的内生机能。在人民银行的领导和交易商协会的指导下,中债资信成立三年来,始终围绕“提升评级行业公信力、促进金融生态环境改善、助推债券市场创新发展”的目标,加紧苦练内功、夯实技术基础,大力推动投资人付费模式探索实践,搭建了一套基本成型、具有自身技术特点、符合中国国情的评级业务体系,稳步推进再评级与创新产品评级业务开展,基本形成了多元化的信息服务系列产品,评级业务受到了市场的初步认可,矫正虚高等级的作用开始逐步发挥。回首三年来的发展,公司取得了一定的成绩,但作为一家致力于打造中国评级行业“百年老店”的市场机构,我们深知,要真正做好“服务投资人、服务金融市场发展”,既要有志存高远的信念,还要有脚踏实地的行动。在市场对于“阳光、透明、规范的地方政府债务融资模式”的呼声越来越强烈的背景下,中债资信本着服务市场发展大局的理念,在地方政府信用评级领域展开积极探索,初步搭建了中国地方政府信用评级体系框架。
        单枪匹马终有限,志同道合始为盟。两家机构所涉猎的领域实际上也是相互映证、相互支撑、具备协同效应的有机整体。一方面,金融生态环境评价所取得的成果为开展地方政府信用评级提供了宝贵素材和技术借鉴,另一方面,通过地方政府信用评级建立起市场化约束机制,亦将有助于推动金融生态环境的改善与优化。因此,出于共同维护市场金融生态环境的使命感与责任感,基于“优势互补、集聚资源、共谋发展、互惠共赢”的愿景与期盼,中债资信与中国社科院金融研究所就联合开展地方政府信用评级达成高度共识。2012年2月起,双方就《中国地方政府信用风险评价模型研究》课题启动联合研究,形成了相关的报告成果,为地方政府评级技术体系的搭建提供了思路参考。在前期合作的基础上,经充分酝酿、反复磋商,双方确定了下一步深化合作的框架:由社科院金融所定期开展地区金融生态环境评价及地方政府信用评级基础评价指标评估工作,中债资信在参考社科院金融所工作成果的基础上出具地方政府主体及相关债项评级结果,共同扎实有效地推进地方政府信用评级工作。
         砥砺探索任重道远,携手比肩前景可期。今天,在到场各位领导、来宾的共同见证下,中债资信与中国社科院金融研究所在此签订合作协议,拉开了双方开展地方政府评级合作的序幕。在今后的日子里,中债资信和社科院金融所将致力于通过深化合作形成横向互补、纵向协同的良好局面,着力提升评级及研究工作的前瞻性、全局性、系统性,为完善地方政府债务管理体系提供有力支持,为建立地方政府债务的风险评估和约束机制不断添砖加瓦!借此机会,我代表中债资信向长期以来给予我们关心与厚爱的领导、朋友表示最由衷的感谢!也恳请大家对我们的合作继续播以关注、施以建议、给予指引!中债资信将始终秉持“服务投资人,服务金融市场发展”的核心理念,坚持“独立、客观、公正、透明”的基本原则,以立足大局的眼界、志存高远的胸怀、开放合作的姿态和求真务实的作风,扎根技术筑牢发展基础,稳推业务铺平前进道路,深挖研究塑造专业特色,力争为市场提供高质量的评级服务,力求与合作盟友一起,与其他同仁一道,共同为我国债券市场、金融市场的发展做出我们应有的贡献!
         最后,值此中秋佳节即将来临之际,我代表中债资信对各位来宾致以诚挚的祝愿,祝大家佳节愉快,平安如意。谢谢大家!