尊敬的各位来宾，女士们、先生们：
        大家下午好，首先代表中国社科院对这样一个会议召开表示祝贺，对各位嘉宾的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎！       
       我们这个题目非常清楚，点明我们是做什么事，有一些过去没有跟踪过这个事情的嘉宾可能会问：怎么是金融所和中债资信在做这个事呢？这就有渊源了。经济发展到今天需要地方政府发挥比较重要的作用，其实一直是发挥很大的作用，但是大家都知道在工业化过程中以及现在城市化的过程中，地方政府它所承担的事情和它支出责任和它所拥有的财力是不相匹配的，这是一个问题。
        尽管如此，地方政府它所能筹集到的财力和它支出责任相比是不匹配的，这个不匹配明显的是表现在地方政府有很多擦边甚至违规的事情，追述一下历史上，最早地方政府是违规超权限的给各种优惠政策，然后专家发现了，这条路堵死了，堵死了以后开始给免税，后来明确这个税权在中央，后来就开始土地财政，土地财政也是搞了很多年，现在还在延续。但是发现还是不够用，就是和它自己所需要的还是不相匹配，因此在本世纪以来尤其最近几年地方政府融资平台发展得很快，以至于现在是一个国内外广泛关注的问题。
        这个问题的解决恐怕首先要分析为什么会出现这些事，如果你觉得它不是一个非常正当的路，需要调整、需要进行一些管控的路，你要给它一个正常的途径，这点是大家的共识，就是结合国外的经验需要给地方政府正规的发债的权力。
        这个事要从理论研究上来说，我们二十多年前就开始研究了，搞到今天这个已经比较接近现实了，其实这些年来我们好多项目在城市投资债、准地方政府的债务，已经很接近它，但是没有正式给它市政债的名头，估计随着改革的深入，随着财政支出责任和金融支出责任进一步划分清楚，地方债的问题就会正式成为其中一部分。
        正是因为看到这样的前景，几年前在周小川行长支持下成立一个课题组研究地方的金融生态，就是地方金融资金在这个地方投入、产出、运行它的安全状况，它的效益状况，我们在地方金融生态这样一个概念下给予刻画，而且现在是第五次。
        当时小川行长在交这个任务的时候说得很清楚，说：有一天地方一定要发债，发债一定要有评级，评级一定要有独立第三方来做，你们就准备做这个事情吧。整个事情有这样一个背景在。当然，我们直接做这个事情也有它的问题，所以考虑再三，我们觉得应该和中债资信，大家以某种方式来合作，共同完成这样一个事情。
        今天我们就来讨论这样一个事情，在讨论之后我们有一个合作协议，这就表明我们正式的启动这个事情了。我想媒体听了我的介绍应该知道这个事情已酝酿多年，就好像我们在资本市场上推出一个产品，最近刚刚推出国债期货产品，我们先空转了好多年，风险防范等等搞了好久了，现在已经接近瓜熟蒂落了，我们今天是来进一步的催生这样一个成果。
        那么这对于中国无论是财政改革、金融改革还是整个经济改革都是很大的事情。大家知道下一步改革很重要的事情就是各安其位，所谓各安其位，政府作为一个总体要和市场划分清楚关系，政府该做什么，市场该做什么。政府又是多级的，中央政府、地方政府，包括省政府、市政府、县政府该做什么，把这个划分清楚然后相应的应当有些什么样收入权力相匹配使得你能够履行这个职责，老百姓俗话说“桥归桥路归路”，我们现在要做理桥理路的这个事情，这个事情做好以后对经济社会发展是极端重要的。
        最近这一段时间以来政府做的事情是多了一些，现在大家看得到本届政府自从执政以来做的最显著的事情是不断的下放审批权，而且大家也隐约的看出我们今后的改革方向是所谓的“负面清单”，以后是“什么事不能干”，更多加强的是事后的监控，这个已经有很大的变化。我们地方政府获得一些发债的权力，并且这些权力要受到社会的约束，整个这套体制要建立，今天我们的会就探讨这样一些问题，我无非是给大家介绍在正式拿出探讨之前我们潜在的做了一些准备工作，这些准备工作会为我们正式探讨提供一个很好的基础，当然也提供一个批判的对象。
        借这个机会我简单先说这些，再一次对大家的莅临表示感谢，当然，我也希望我们的媒体比较准确的报道我们这样一个意思。意思是改革在推进，我们要为改革推进奠定很好的制度条件，提供良好的技术，我相信这对我们中国下一步的市场体制的建设，对中国下一步城市发展会发挥非常重要的作用。谢谢各位！